VšĮ „Investuok Lietuvoje“

Disponavimo valstybinės ir savivaldybių žemės sklypais ir žemėtvarkos procedūrų optimizavimas

2017 m. rugsėjo 6 d. - 2018 m. kovo 4 d.

Problema

Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo planu 2020 metams yra iškeltas tikslas padidinti naujų tiesioginių užsienio investicijų didelės pridėtinės vertės gamybos projektų skaičių bei sukurtų darbo vietų skaičiaus augimu prisidėti prie nedarbo lygio mažinimo. Tokių tikslų įgyvendinimą gali ženkliai palengvinti verslo klimato bei investicinės aplinkos Lietuvos Respublikoje gerinimas ir šalies konkurencingumo didinimas. Remiantis asociacijos „Investors’ forum“ atliktu devintuoju Lietuvos investuotojų pasitikėjimo indekso (LIPI) tyrimu, LIPI tesiekia 1,215 vertę (iš maksimaliai galimų 2). Šis indeksas parodo didžiausių Lietuvoje veikiančių užsienio kapitalo įmonių požiūrį ir keliamus lūkesčius Lietuvos verslo klimatui ir investicinei aplinkai. Įmonių atstovai aiškiai įvardino valstybės sektoriaus efektyvumą, kaip sritį, kurią būtina tobulinti artimiausiu metu, norint pagerinti šalies investicinę aplinką. 62 proc. respondentų pasigenda efektyvumo ir jo didinimą laiko vienu svarbiausiu valstybės uždavinių. Negalima atmesti prielaidos, kad būtent dėl šios aplinkybės neretas investuotojas investicinių projektų vystymui pasirenka kaimynines šalis.

Spartus valstybei ar savivaldybei priklausančių žemės sklypų gamybinių projektų įgyvendinimui įgijimas; našios žemėtvarkos procedūros, leidžiančios greitai suformuoti šalia esantį sklypą investicinio projekto plėtrai; efektyvi valdymo, naudojimo ir disponavimo valstybei ir savivaldybėms priklausančiais žemės sklypais kontrolė – kiekvienos valstybės siekiamybė, norint pritraukti didesnį tiesioginių užsienio investicijų didelės pridėtinės vertės gamybos projektų skaičių. Prisidedant prie paminėtų aspektų įgyvendinimo, galiojanti teisinė aplinka bei vyraujantis investicinis klimatas taptų konkurencingesnis, taip pat potencialiems investuotojams kiltų mažiau neaiškumų, planuojant veiklą ilgalaikėje perspektyvoje.

Prie apibrėžtos siekiamybės įgyvendinimo bus artėjama dviem etapais:

I) parengiant schemą, atspindinčią dabar galiojančias ir taikomas žemėtvarkos procedūras ir valstybės bei savivaldybių žemės sklypų disponavimui, valdymui ir naudojimui taikomą reglamentavimą;
II) pateikiant pasiūlymus žemėtvarkos procedūrų ir valstybės bei savivaldybių žemės sklypų disponavimo, valdymo ir naudojimo reglamentavimo ir kontrolės mechanizmų optimizavimui.

Schemos parengimui atliekama analizė apima, tačiau neapsiriboja valstybei ir savivaldybėms priklausančių žemės sklypų perleidimo aukciono būdu, perleidimo be aukciono ir perleidimo neatlygintinai, laisvųjų ekonominių zonų teritorijose esančių sklypų, užstatytų investuotojų statiniais, perleidimo, žemėtvarkos procedūrų (įskaitant sklypų formavimą, žemės tvarkymą, žemės sklypų paskirties, naudojimo būdo keitimą) tvarkų, taikomų valdymo, naudojimo bei disponavimo valstybei ir savivaldybėms priklausančiais žemės sklypais kontrolės procedūrų, Valstybinės žemės fondo valdymo tvarkos apžvalga. Parengta schema suteiks daugiau aiškumo tiek investuotojams, tiek su jais dirbantiems VšĮ „Investuok Lietuvoje“ darbuotojams, taip pat jos pagrindu bus rengiami galiojančio reglamentavimo optimizavimui skirti pasiūlymai, kurie savo ruožtu prisidės prie dabar galiojančio teisinio reguliavimo optimizavimo.

Tikslas

Parengti schemą, kuri suteiks daugiau aiškumo tiek investuotojams, tiek su jais dirbantiems VšĮ „Investuok Lietuvoje“ darbuotojams. O taip pat parengtos schemos pagrindu pateikti pasiūlymus galiojančio teisinio reguliavimo optimizavimui, siekiant pagerinti verslo klimatą ir investicinę aplinką Lietuvos Respublikoje bei padidinti šalies konkurencingumą.

Projekto eiga

2017/11/10

Parengtas disponavimo, valdymo ir naudojimo valstybės ir savivaldybių žemės sklypais ir taikomų pasirinktų žemėtvarkos procedūrų schemos projektas, atspindintis šiuo metu galiojantį reglamentavimą

2017/12/01

Atliktas pirmasis viešosios konsultacijos etapas, išgryninant galiojančio reglamentavimo problematiką

2017/12/15

Atlikta išsami gerosios užsienio praktikos lyginamoji analizė

2018/01/19

Parengti pradiniai pasiūlymai žemės sklypų perleidimo bei žemėtvarkos procedūrų reglamentavimo optimizavimui

2018/02/21

Atliktas antrasis viešosios konsultacijos etapas, peržvelgiant pradinius pasiūlymus kokybiniu aspektu. Viešosios konsultacijos metu gautos grįžtamosios informacijos suvestinė