Efektyvi prieinamo būsto politika: praktinio vadovo savivaldybėms rengimas

Problem

Lietuvos būsto sektoriuje fiksuojami gilūs regioniniai skirtumai ir fragmentiškas būsto prieinamumas atskirose savivaldybėse (Aplinkos ministerija ir „Smart Continent“, 2026) Pagal Aplinkos ministerijos atliktą „Būsto prieinamumo Lietuvoje didinimo galimybių vertinimo” studiją, 2024 m. būsto prieinamumo indekso reikšmės savivaldybėse svyruoja nuo 32,84 iki 73,44*.Nors Europos Sąjungos lygmeniu paruoštas Būsto prieinamumo planas (Europos Komisija, 2025), o LR Aplinkos ministerija ruošia nacionalinę prieinamo būsto darbotvarkę, šiandien vis dar egzistuoja kritinis atotrūkis tarp nacionalinės politikos ir jos praktinio įgyvendinimo vietos savivaldoje. Tik 21 proc. savivaldybių yra įtraukusios ilgalaikius būsto prieinamumo didinimo tikslus į aktualų strateginį plėtros planą.

Šią problemą stipriai gilina specifinė Lietuvos būsto rinkos struktūra. Šalyje privačios būsto nuosavybės rodiklis viršija 90 proc. , todėl regionuose nuomos rinka yra itin „plona“ ir neišvystyta – nuomojamas būstas šalyje sudaro vos 5 proc. visos rinkos (Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija(EBPO), 2023). Tuo pat metu socialinės paskirties būstai sudaro mažiau nei 1 proc. viso būsto fondo, o pagal šį rodiklį Lietuva užima antrą vietą nuo galo tarp Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos šalių (EBPO, 2023). Dėl šios priežasties socialinio ir savivaldybių būsto pasiūla regionuose yra kritiškai maža arba beveik neegzistuoja.

Toks rinkos disbalansas ir įrankių stoka lemia tris pagrindinius iššūkius, kuriuos siekiama spręsti šiuo projektu:

1. Sąvokų ir standartų neapibrėžtumas: tiek nacionaliniu, tiek vietos lygmeniu trūksta aiškaus, praktinio supratimo, kas sudaro „prieinamo būsto“ pagrindą.
2. Procesų ir įrankių stoka: savivaldybių institucijos neturi sisteminių procesų bei metodinių įrankių, kurie leistų planuoti, valdyti ir užtikrinti prieinamo būsto plėtrą Lietuvos regionuose.
3. Alternatyvų trūkumas gyventojams: dėl ribotos būsto tipų įvairovės ir stagnuojančios nuomos rinkos esami bei potencialūs regionų gyventojai neturi realių pasirinkimo galimybių, o tai tiesiogiai mažina regionų demografinį bei ekonominį patrauklumą.

*Skalėje nuo 0 iki 100, kai 0 reiškia jog būstas yra sąlyginai neprieinamas, o 100 – būstas yra sąlyginai prieinamas.

Goal

Projekto tikslas – sukurti praktinį vadovą, įgalinantį savivaldybes įsivertinti savo prieinamo būsto lygį ir sudaryti individualizuotą priemonių planą būsto pasiūlos iššūkiams efektyviai spręsti vietos lygmeniu.

Participants

2026/27

Andrėja Šlekytė

2026/27

Edgar Vladimirenko