Išmaniai visuomenei – išmanūs mokesčiai

Problem

Šešėlinė ekonomika Lietuvoje sudaro nuo 15 iki 25 % nuo BVP, tai yra apie 2-3 mlrd. EUR kasmet nesurenkamų mokesčių į valstybės biudžetą. Žemos mokestinės pajamos (Europos sąjungoje esame 2-3 vietoje nuo galo pagal valstybės biudžeto dydį nuo BVP) neleidžia skirti pakankamo finansavimo viešosioms paslaugoms teikti. Šešėlinė ekonomika taip pat prisideda prie didėjančios socialinės atskirties tarp Lietuvos gyventojų (pagal šį rodiklį Lietuva dalinasi 2-3 vietą nuo galo Europos sąjungoje). Sąžiningai mokesčius mokantys gyventojai savo pajamas sumažina iki 40 % palyginus su šešėlyje veikiančiais piliečiais. Tai kuria neteisingumo ir susipriešinimo jausmą visuomenėje. Prasta viešųjų paslaugų kokybė bei visuomenės susipriešinimas prisideda prie gyventojų nepasitikėjimo ir nusivylimo savo valstybe bei dar labiau skatina vengti mokėti mokesčius.

Viena iš mokesčių vengimo priežasčių – didelė administracinė našta susijusi su mokesčių apskaita. Apklausose šią priežastį kaip itin svarbią dažniausiai nurodo smulkiojo verslo ir gig sektoriaus atstovai. Pastebėtina, jog pasauliniuose reitinguose Lietuva atsilieka pagal verslui ir gyventojams tenkančią didelę biurokratinę naštą (Pasaulio ekonomikos forumo reitinge 2018m. Lietuva užėmė 92 vietą iš 138 valstybių pagal šį rodiklį).

Siekdama mažinti su mokesčių apskaita ir kontrole susijusią administracinę naštą verslui ir gyventojams, Valstybinė mokesčių inspekcija pasitelkė išmaniąsias technologijas. 2015 m. pradėta kurti Išmanioji mokesčių administravimo sistema i.MAS, numatoma projekto pabaiga – 2021 m. Sukūrus šią sistemą bus pradėta teikti kompleksines elektronines paslaugos verslui, kurios leis visiškai skaitmenizuoti ir automatizuoti mokesčių apskaitą ir kontrolę.

Tačiau kuriant i.MAS buvo susidurta su projektų valdymo iššūkiais ir dėl to nukentėjo sukurtų el. paslaugų kokybė. 2019 m. Valstybės kontrolės išvadose dėl i.MAS teigiama, jog dalis i.MAS el. paslaugų buvo sukurta neatlikus išsamios vartotojų poreikių analizės. Dėl to nepavyko pasiekti projekto tikslo sumažinti verslui kasmetines administracines sąnaudas bei sukurti pridėtinę vertę. Tarkime, buvo tikimasi, jog vien PVM sąskaitų faktūrų posistemė (i.SAF) verslui kasmet sukurs apie 8 mln. EUR pridėtinės vertės. Tačiau Valstybės kontrolės atliktas vertinimas parodė, jog ši sistema ne sumažino, o padidino administracinę naštą ir verslui kainuoja apie 6 mln. EUR kasmet.

Goal

Bendradarbiaujant su Valstybine mokesčių inspekcija, Finansų ministerija, viešojo sektoriaus analitikais bei verslo atstovais, bus parengta Išmaniojoje mokesčių sistemoje teikiamų el. paslaugų (PVM sąskaitų faktūrų posistemio (i.SAF) bei Virtualaus buhalterio (i.APS)) tinkamumo analizė. Remiantis tinkamumo studijos išvadomis bus parengtos ir Finansų ministerijai pateiktos rekomendacijos dėl el. paslaugų tobulinimo bei sukurtas ir išpilotuotas apskaitą smulkiajam verslui automatizuoti padedantis produktas („freelancer’io“ sąskaita). Kuriant šį produktą bus remiamasi viešojo ir privataus sektorių partneryste. Bus siekiama pasirašyti partnerystės sutartis su komerciniais bankais bei dalinimosi ekonomikos platformomis (tokiomis kaip Bolt, Wolt, Treatwell ir kt.) dėl el. paslaugų integracijos bei duomenų mainų.

Project files

Result

Participants

2019/20

Eglė Čeponytė